Как 80% стоматологов-ИП оказались «нелегалами»

Общественная организация «Общественная потребительская инициатива» заявляет о массовых нарушениях в сфере стоматологических услуг и призывает власти усилить контроль.

5 февраля, 2026, 15:10

Активисты направили обращение в правительство РФ с предложением ужесточить надзор за малым и средним стоматологическим бизнесом. В качестве обоснования они приводят шокирующие данные: по их сведениям, 80% индивидуальных предпринимателей в сфере стоматологии в Петербурге работают с нарушениями. Участники рынка, ознакомленные с инициативой, выражают несогласие.

К письму приложена презентация со статистикой нарушений. Проверить эти данные сложно, а методология анализа вызывает споры, однако проблемы на рынке признаются объективно существующими.

«Мы брали информацию о всех зарегистрированных компаниях и ИП в сфере стоматологии (с соответствующим ОКВЭДом) и далее уточняли, есть ли у этих компаний лицензии на такую деятельность», — пояснил Олег Павлов, руководитель РООП «Общественная потребительская инициатива» (ОПИ). По его словам, также проверялась регистрация препаратов в системе «Честный знак» и медицинских изделий — в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров.

Анализ проводился на основе интеграции данных ФНС, Росздравнадзора и систем маркировки. Согласно презентации ОПИ, в Петербурге нарушения выявлены у 27% всех зарегистрированных стоматологических клиник (ООО и АО). Наиболее благополучная ситуация, по этим данным, в Краснодарском крае (1,4% нарушителей) и Москве (5,3%).

Однако в сегменте индивидуальных предпринимателей картина радикально иная: в Петербурге с нарушениями работают 80% ИП, в Москве — более 78%, в Свердловской области — 71,8%. ОПИ уже направила обращение в Госкомиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции с предложениями:

Установить равную административную ответственность для ИП и юрлиц за нарушения правил оборота лекарств и медизделий.
Возобновить плановые и внеплановые проверки стоматологических клиник.

Споры вокруг методологии

Представители отрасли критикуют подход исследователей. «Она никак не обоснована. Работа без лицензии — это одна история. Работа без регистрации препаратов в системе «Честный знак» — это другой вид нарушения. Отсутствие регистрации медизделий в соответствующей системе — это еще одно нарушение, никак не связанное с предыдущими. И почему все эти моменты смешаны в одну кучу, непонятно», — заявил главный стоматолог Санкт-Петербурга Андрей Яременко.

По его словам, наличие у компании ОКВЭД «Стоматологические услуги» не означает, что она ведёт медицинскую деятельность. Она может не работать по профилю или вообще не функционировать. Эта претензия находит подтверждение в цифрах: из 25 тысяч российских юрлиц с основным ОКВЭД «Стоматологическая практика» выручку более 1 млн рублей в год показывают лишь 18 тысяч. Это означает, что значительная часть фирм фактически бездействует, и логично, что у них нет ни лицензий, ни регистраций в системах маркировки.

По данным комитета по здравоохранению Петербурга, лицензию на стоматологическую деятельность в городе имеют 2,2 тысячи частных и государственных организаций. В 2025 году было выдано 105 таких лицензий.

Рост цен и давление на рынок

Цены на стоматологические услуги растут быстрее инфляции. По данным Петростата, в декабре средняя стоимость лечения кариеса в Петербурге составила 6,3 тысячи рублей, что на 16% выше уровня годичной давности. За пять лет цены выросли в 2,3 раза. Удаление зуба с обезболиванием в декабре стоило в среднем 4,2 тысячи рублей против 3,9 тысячи в феврале прошлого года.

Причина скачков — удорожание инструментов, оборудования, материалов, лекарств и роста затрат на зарплаты и ЖКХ. Легальным игрокам, несущим все издержки, сложно конкурировать с теми, кто работает с нарушениями.

Комментарии участников рынка

Эксперты считают, что для наведения порядка нужен системный подход, а не разовые «страшилки». «Чтобы правильно проверить работу той или иной стоматологической клиники, нужно прийти к ним, посмотреть, ведет ли компания деятельность в соответствующей сфере, и только после этого проверить лицензию и все остальное», — поясняет Андрей Яременко.

Кроме того, исследование не охватывает полностью нелегальный сегмент, где врачи работают без какой-либо регистрации, арендуя кресла и принимая только наличные. «Эта часть рынка как была, так и остается без контроля», — комментирует Сергей Лобанов, гендиректор сети клиник «Праймед».

Некоторые представители отрасли полагают, что цель исследования — лоббирование отмены моратория на проверки для пополнения бюджета. Они также опасаются, что ужесточение контроля может привести к уходу части игроков с рынка или в «теневой» сектор.

Читайте также