Петербург ужесточит правила для киосков на частной земле
Госдума и Совет Федерации одобрили законопроект, который с 1 сентября расширит полномочия властей Санкт-Петербурга в сфере регулирования нестационарной торговли. Инициатором изменений выступило правительство города, как подчеркнул губернатор Александр Беглов.
Что изменилось
Ключевое нововведение — региональные власти теперь могут устанавливать правила для киосков не только на муниципальной, но и на частной земле. Это означает, что для размещения павильона на частном участке его придётся включить в городскую схему размещения нестационарных торговых объектов.
Ранее такая схема действовала исключительно для городских территорий, а на частных землях предпринимателям достаточно было договориться с собственником. Теперь чиновники смогут утверждать требования к объектам и местам их установки.
Около года назад петербургские депутаты уже предлагали аналогичную инициативу, но в итоге авторами законопроекта стали сенаторы Андрей Кутепов от Петербурга и Александр Двойных от Московской области.
Причины ужесточения правил
Александр Беглов объяснил, что власти регулярно сталкиваются с нарушениями санитарных норм, правил благоустройства и землепользования при размещении киосков на частной земле. «Это вызывало справедливое недовольство жителей», — заявил губернатор.
Вице-губернатор Алексей Корабельников, курирующий комитет по контролю за имуществом, добавил, что новые правила затронут и участки в общей долевой собственности жильцов многоквартирных домов. По его словам, единые требования повысят прозрачность регулирования и обеспечат системный контроль.
Примером проблемы может служить киоск с вейпами у Гостиного двора на Невском проспекте, который власти безуспешно пытаются убрать уже два года. Объект расположен на земле многоквартирного дома, поэтому собственники распоряжаются им по своему усмотрению. Аналогичная ситуация сложилась с торговлей у метро «Приморская».
Опасения бизнеса
По оценкам участников рынка, в Петербурге около 2 тысяч частных участков используются для нестационарной торговли, на которых размещены несколько тысяч павильонов. Глава Союза малых предприятий Владимир Меньшиков отмечает: «Точное количество неизвестно. Но речь может идти о десятках тысяч рабочих мест, это достаточно серьезная сфера предпринимательской деятельности».
В конце декабря 2025 года был опубликован проект постановления, который может запретить установку киосков на территории многоквартирных домов и частных земель. Конкретные зоны запрета должен определить комитет по промышленной политике.
Владимир Меньшиков призвал власти к диалогу при разработке региональных правил: «Важно, чтобы этот документ, который затрагивает как работников, так и потребителей, имел максимально широкое обсуждение, и в нем будет учтено главенство права частной собственности и право вести законную предпринимательскую деятельность».
Он напомнил, что все нестационарные торговые объекты должны соблюдать правила благоустройства вне зависимости от формы собственности земли.
В 2025 году власти Петербурга провели масштабную чистку схемы размещения, исключив 3 303 места, не соответствующих законодательству. При этом 1 597 объектов были сохранены, а 125 городских участков освобождены от незаконных павильонов.
