ФАС запретила рекламу в Telegram, контракт МИД расторгнут
Протокол подведения итогов закупки услуг по настройке таргетированной рекламы в Telegram был опубликован 6 марта. Заказчиком выступило ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России» (ГлавУпДК).
Данное предприятие является коммерческой организацией, находящейся в ведомственном подчинении Министерства иностранных дел. Основная его деятельность — всестороннее обеспечение и обслуживание дипломатических представительств в Москве. Выручка ГлавУпДК за 2024 год достигла 14 миллиардов рублей.
Услуги закупались у единственного поставщика — индивидуального предпринимателя Сергея Вахтерова. Стоимость контракта составила почти миллион рублей, а срок исполнения был определён в 4 месяца.
Целью закупки значилась настройка таргетированной рекламы для продвижения трёх филиалов ГлавУпДК: «Мединцентр», МЗК «Москоу Кантри Клаб» и КО «Завидово». Рекламные кампании планировалось запустить в Telegram для увеличения узнаваемости и привлечения клиентов.
Техническое задание включало несколько этапов работ:
- анализ целевых аудиторий и разработка стратегии взаимодействия;
- создание плана и графика запуска рекламных сообщений;
- подготовку контент-плана с прогнозными параметрами стоимости и охвата;
- настройку рекламного кабинета, создание и ведение кампаний;
- подготовку отчёта об эффективности.
В требованиях к подрядчику отдельно оговаривалась необходимость соблюдения закона «О рекламе» и запрещались нечестные методы продвижения, такие как «накрутка» трафика.
Однако 5 марта, в день подписания протокола, Федеральная антимонопольная служба сделала заявление, в котором назвала размещение рекламы в Telegram незаконным. В ФАС указали, что распространение рекламы на информационных ресурсах с ограниченным доступом на территории России запрещено законом.
Это создало правовую коллизию, поскольку в техзадании прямо требовалось соблюдать рекламное законодательство. Роскомнадзор не стал комментировать ситуацию дополнительно, а ФАС впоследствии повторила свою позицию о запрете рекламы на заблокированных ресурсах.
В результате закупка была отменена. Предполагаемый подрядчик, Сергей Вахтеров, в беседе подтвердил этот факт. На вопрос о том, отменили ли контракт уже после публикации протокола, он ответил: «Все отменили». На уточняющий вопрос, закрыта ли для него эта возможность, Вахтеров сказал: «Да, конечно».
