Иностранные номера уходят от штрафов: депутаты ищут решение

8 июня транспортная комиссия Законодательного собрания Петербурга рассмотрела два вопроса: как штрафовать автомобили с иностранными номерами и как идентифицировать электромобили.

Второй вопрос свёлся к предложению нескольких депутатов ввести для электромобилей номера с зелёными знаками. Однако представители ГАИ и чиновники не увидели в этом необходимости — они и так распознают такие машины. Обсуждение перешло в дискуссию об экологичности и безопасности электромобилей. Обращение приняли к сведению, отложив до момента, когда доля электрокаров в парке станет значительной.

Первый вопрос вызвал более острую дискуссию. Депутат Анастасия Мельникова принесла в комиссию жалобу на неравные условия: «У нас нет учета таких машин. Ни люди, которые с иностранными номерами паркуются, ни которые временно останавливаются на стоянке, — при выезде они не оплачивают штрафы. Почему наши граждане платят, в том числе инвалиды, которые не могут занять свои места, а люди с иностранными номерами их занимают?»

Начальник 2-го управления Госавтоинспекции Константин Яковлев подтвердил, что проблема не нова. Сейчас ГАИ работает с иностранными номерами в ручном режиме: «Инспектор, неся службу на проезжей части, каждый автомобиль с иностранными номерами останавливает, получает все документы на транспортное средство и на водителя, фотографирует и вносит в нашу базу, есть такая вкладка. После этого, когда нарушение фиксирует камера, нашему сотруднику не в автоматическом режиме, а так же вручную приходится входить в эту вкладку, доставать данные на водителя и привлекать его к ответственности». Взыскать удаётся около 80% штрафов, так как постановления вступают в силу немедленно. Если штраф не оплачен, машину могут изъять. Однако в базу попадают только те автомобили, которые хотя бы раз остановил инспектор. Для злостных нарушителей (более 10 неоплаченных штрафов) проводятся специальные мероприятия: с помощью системы «Паутина» вычисляют маршрут, останавливают, отправляют на штрафстоянку и выносят до 150 постановлений.

Яковлев отметил, что нагрузка на ГАИ большая, и лучше было бы учитывать такие машины ещё на границе. Он добавил: «Машины беспрепятственно въезжают на территорию Российской Федерации, а мы потом вынуждены их ловить, фотографировать, вносить в базу, обновлять, передавать в ЦАФАП». Но кто будет заниматься учётом на границе — неясно.

Заместитель председателя комтранса Ольга Пискунова добавила, что комитет тоже сталкивается с этой проблемой при фиксации нарушений под знаками «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена». Автоматически наказать не получится, так как данные берутся из баз ГИБДД, а там нет информации о незарегистрированных иностранцах. При задержании транспортного средства вручную «независимо от номера и гражданства, от ответственности никто не уходит», — отметила Пискунова. — «Иностранцы, если у них есть штраф, оплачивают лучше, чем наши граждане, процент оплаты намного выше». Однако доступ к базе ГАИ комитету не предоставляют из-за персональных данных. Яковлев пояснил, что по адресному запросу информацию дать могут, но открыть всю вкладку — нет.

Глава Центра управления парковками Михаил Курдяев сообщил, что техническая возможность оплатить парковку для иностранных номеров есть. За полгода зафиксировано 14 тысяч таких транзакций на 4,2 миллиона рублей, при том что ежедневно в городе происходит около 70 тысяч операций. Вводить ручной режим для поиска неплательщиков с иностранными номерами невыгодно: «Мы долго шли к тому, чтобы вся наша система была автоматизирована. Человеческий фактор должен быть исключен изначально. Давайте мы откатимся назад и будем вручную выбирать иностранные номера? Мне придется еще 200 человек нанять на работу, которые будут отсматривать белорусские и другие номера. У нас платная парковка — это не карательный инструмент, а инструмент урбанистики».

Депутат Александр Ходосок привёл пример Белоруссии, где система работает уже 10 лет: «На обочине стоит «Газель», рядом патрульный автомобиль. Тебе говорят: «Здравствуйте, три дня тому назад вы оставили свой автомобиль под знаком. И по пути из Петербурга, проезжая город Полоцк, вы превысили скорость». Показывают фотофиксацию. Хочешь дальше ехать — плати штраф и езжай дальше». Однако по российским законам таких оснований нет. Упоминание опыта Финляндии со штрафом на выезде из страны депутаты отвергли.

Специалист дирекции по организации дорожного движения Дмитрий Попов добавил технологическую проблему: «Даже посадить инспектора на границе недостаточно. Дело в том, что все базы МВД обслуживает одна компания, у которой в контракте нет обновления баз».

В итоге комиссия решила подготовить тексты обращений в профильные комитеты и ведомства.