Петербург рассмотрит частных операторов для КРТ

3 декабря Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в первом чтении инициативу губернатора Александра Беглова.

Документ наделяет правительство города полномочиями определять юридическое лицо в качестве оператора комплексного развития территорий (КРТ).

В правительстве склоняются к модели, при которой оператором станет структура со смешанной собственностью — с участием как города, так и частных инвесторов.

Согласно законопроекту, назначенный оператор будет обеспечивать реализацию решений о КРТ. По федеральному законодательству, такое юридическое лицо вправе заключать договор о комплексном развитии территории по итогам торгов.

Депутат Михаил Амосов отметил, что частной организации может быть неловко брать на себя взаимодействие с гражданами, которое входит в обязанности оператора.

Представитель губернатора в парламенте Константин Сухенко пояснил: «Предполагается, что будет создаваться структура государственного участия более 50%. Я бы сказал, что государству неудобно вести эти диалоги самому по себе. В равной степени неудобно и частным структурам вести эти диалоги. И представляется, что создание такого института, который будет одновременно представлять и государственные, и частные интересы, как раз и будет наиболее корректно эти решения искать и осуществлять». Он подчеркнул, что видит в участии и частного собственника, и города «залог успеха».

Гражданский кодекс предусматривает два варианта: оператор может быть полностью в собственности города или иметь более 50% государственного участия.

Глава комитета по инвестициям Иван Складчиков сообщил, что с каждым оператором будет заключаться соглашение, детально прописывающее его обязательства и ответственность за их выполнение.

Чиновник добавил, что для каждого конкретного проекта КРТ может быть назначен отдельный оператор. «Поэтому в комплексе описать все эти положения в законе, наверное, нецелесообразно. Это будет определяться конкретными соглашениями с конкретными операторами под конкретные проекты», — сказал он.

Существует четыре вида комплексного развития территорий:

• жилой застройки,
• нежилой застройки,
• незастроенных территорий,
• по инициативе правообладателя.

Как отметил Складчиков, каждый вид имеет свои нюансы, поэтому создание единого оператора для всех типов КРТ нецелесообразно.

Глава фракции «Яблока» в законодательном собрании Александр Шишлов высказал мнение, что вопросы, связанные с оператором КРТ, следует отнести к полномочиям законодательной, а не исполнительной власти. Он аргументировал это тем, что проекты КРТ немногочисленны и имеют высокую общественную значимость.

Закон Санкт-Петербурга о комплексном развитии территорий № 444-59 был принят в 2022 году и вызвал широкий общественный резонанс. Отдельные его положения были заморожены; мораторий действует до 2026 года. Согласно закону, в программу КРТ могут включаться панельные дома периода 1957–1970 годов постройки, которые не признаны аварийными.

Недавно принятый федеральный закон предоставил городам федерального значения, включая Санкт-Петербург, право самостоятельно устанавливать детали КРТ, такие как географию расселения и критерии включения домов в программу.