Бары Петербурга: итоги года закона о наливайках

С 1 сентября 2025 года в Петербурге вступил в силу закон о «наливайках», который ограничил продажу алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах, с залом менее 50 квадратных метров. Этот шаг, как заявляли чиновники, был направлен на борьбу с так называемыми рюмочными-оборотнями, которые под видом кафе и баров торговали спиртным круглосуточно. Однако, как признали в Смольном, под удар попали и добросовестные заведения, включая «культовые» бары в центре города.

По данным комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ), за год действия закона пострадали около 40 предприятий общепита. Из них 31 получил отказ в выдаче или продлении алкогольной лицензии, а 8 были привлечены к ответственности за нарушения. Лишь пятая часть заведений, имеющих лицензию, сохранила право на ночную торговлю спиртным.

Количество круглосуточных алкогольных магазинов в Петербурге заметно сократилось. Если в конце августа 2025 года сервис 2ГИС насчитывал 240 таких точек, то год спустя их стало 141. Особенно заметно это на примере сети «РосАл»: в сентябре 2025-го у компании было 110 точек, из которых 95 работали круглосуточно, а к сентябрю 2026-го осталось 96 «РосАлов», и лишь 23 из них продолжают работать ночью. Оставшиеся круглосуточные магазины находятся в нежилых зданиях, например, в ТЦ на проспекте Художников, 26, в комплексе на Наличной, 44 и в бизнес-центре на Заставской, 33.

В КППИТ считают, что закон достиг своей цели. Глава комитета Александр Ситов сообщил, что жалоб от жителей на нарушения при продаже алкоголя стало значительно меньше. В конце прошлого года власти рассматривали возможность ужесточения закона, но теперь от этой идеи отказались. В начале 2026 года глава ГУ МВД Роман Плугин, отчитываясь перед Законодательным собранием, заявил, что во втором полугодии 2025 года число обращений граждан по поводу «наливаек» снизилось на 10%, а количество правонарушений в прилегающих местах сократилось на треть.

Однако потери среди малого бизнеса всё же были. Вице-губернатор Кирилл Поляков в интервью «Фонтанке» признал, что «мы немножко и дитя выплеснули вместе с водой из тазика», имея в виду закрытие некоторых известных баров. Тем не менее, в цифрах масштаб потерь невелик: на 1 сентября 2026 года алкогольную лицензию имеют 2 675 точек общепита, из которых 1 600–1 800 находятся в многоквартирных домах. Отказ в выдаче или продлении лицензии получили 31 заведение с залом менее 50 кв. м — это не более 2%. Но в комитете нет данных о том, сколько из них закрылись, а сколько смогли адаптироваться. Также не ведётся статистика, сколько из лишившихся лицензии были настоящими «наливайками», а сколько — обычными барами. Ранее прогнозировалось, что под ограничения попадут 300–350 точек, из них около 170 — «наливайки».

На налоговых поступлениях ограничения не отразились. По данным комитета финансов, за первое полугодие 2026 года от предприятий общепита, работающих по упрощённой системе налогообложения, в бюджет поступило 2,55 млрд рублей, что на 4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

С 1 января 2025 года право на ночную продажу алкоголя есть только у ресторанов из специального реестра. Сейчас в нём 529 объектов, из которых 524 уже включены, а 5 заявок ещё рассматриваются. Таким образом, лишь около пятой части лицензированных заведений могут торговать спиртным после 22:00. За год КППИТ отказал 63 заведениям во включении в реестр. Основные причины — площадь зала менее 50 кв. м, отсутствие входа с фасада дома или туалета для персонала. Ещё 33 заявления оставлены без рассмотрения, так как у предприятий не было нужных документов или им это не требовалось, поскольку они не находятся в жилом доме.

Некоторые известные бары, такие как El Copitas, не попали в реестр, хотя, по словам основателей, соответствуют критериям. Они не подали заявку, поскольку не знали о необходимости этого. За год к административной ответственности за нарушения закона привлекли 8 организаций и ИП: троих — за ночную торговлю, троих — за отсутствие зала более 50 кв. м, двоих — за отсутствие зала как такового.

Бизнес пытался бороться за право работать, но массовых закрытий, опасались участники рынка, удалось избежать. Wood Bar на Яблочкова, где площадь зала составляла всего 30 кв. м, заранее объявил о прекращении работы. Breaking Bad, культовый бар на улице Яблочкова, сначала закрылся, но после полугода судебных разбирательств и поиска законных вариантов возобновил работу. В заведении отмечают, что помогла поддержка городской администрации, которая убедилась в репутации бара. Сейчас, по данным «Яндекс.Карт», он работает до 23:00, хотя в реестре ресторанов его нет.

Удалось спастись и другим заведениям. Бар «ЧПХ Крафт» на Московском проспекте после перепланировки увеличил зал и попал в реестр. Со второй попытки в список включили ресторан «Чеховъ» и бар Gypsies & Jews. А вот рюмочная «РусБар» на проспекте Ветеранов так и не смогла попасть в реестр из-за расположения входа не с главной дороги, однако, судя по «Яндекс.Картам», работает до полуночи. Два «Контакт Бара» на Владимирском и Невском проспектах также не попали в реестр, но, по данным карт, работают до 6 утра, тогда как пять других точек сети внесены в список.

Власти Петербурга не планируют смягчать закон. В ответе вице-губернатора Кирилла Полякова на обращение главы «Клуба профессионалов алкогольного рынка» Максима Черниговского говорится, что снижение планки с 50 до 20 кв. м, как в Москве, нецелесообразно. Эксперт раскритиковал такую позицию, отметив, что в ответе нет объяснения связи площади зала с шумом или нарушениями порядка, а также нет оценки последствий для малого бизнеса. Он призывает обсуждать практику, а не теорию, ведь прошёл уже год с момента вступления закона в силу.