Бумажный барьер: почему запрет на перевозчиков может не сработать
Проект указа президента Российской Федерации предусматривает существенные ограничения для международных контейнерных перевозчиков из стран, признанных недружественными. Согласно документу, доступ к регулярным морским перевозкам с заходом в российские порты будет разрешен только при соблюдении ряда жестких условий.
- перевозчик должен быть зарегистрирован в соответствии с российским законодательством;
- доля конечного российского бенефициара должна превышать 50%;
- оператор обязан страховать риски в российских страховых компаниях и согласиться на рассмотрение споров в судах РФ.
Ключевым требованием также является владение флотом на праве собственности: использование зафрахтованных судов запрещается. Кроме того, перевозчики в приоритетном порядке должны будут обслуживать грузы, находящиеся под санкциями.
Причины введения ограничений
Непосредственным поводом для разработки указа стало намерение французской контейнерной линии CMA CGM возобновить судозаходы в Большой порт Санкт-Петербург. Планируемый на ноябрь 2025 года рейс вызвал серьезную озабоченность среди российских логистических компаний.
Группа отечественных операторов подготовила предложения в Минтранс, обосновывая необходимость ограничений тем, что возвращение глобального игрока вытеснит с рынка российских перевозчиков, разрушит созданную за годы санкций инфраструктуру и поставит под угрозу транспортный суверенитет страны.
Основным страхом стал сценарий повторения событий 2022 года, когда иностранные линии покинули рынок, что привело к логистическим сбоям. Примечательно, что запланированный судозаход CMA CGM в итоге не состоялся, а порт Санкт-Петербург исчез из маршрута компании.
Оценка экспертов
Юридическая проработка проекта указа вызвала вопросы у специалистов. Управляющий партнер компании «Инфра Проекты» Алексей Безбородов назвал перечень компаний, подлежащих ограничениям, «крайне небрежным».
По его словам, в документе допущены ошибки в идентификации юридических лиц, что ставит под сомнение его эффективность. Более глубокая проблема, однако, заключается в том, что даже корректно составленный список не предотвратит доступ глобальных операторов.
«Вывески вывесками, но поскольку в проекте указа часто упоминается „собственность на судно“, надо иметь ввиду, что весь фидерный флот больших операторов в собственности у разных финансовых институтов, от KG до банков. И раскраска в ту или иную линию — вопрос не сложный», — подчеркнул Безбородов.
Эксперт также отметил, что отдельную озабоченность вызывает требование о приоритетной перевозке санкционных грузов. Этот пункт, по его мнению, может стать поводом для повальных проверок со стороны властей различных стран, включая Китай.
Обход запрета на практике
Несмотря на планируемые ограничения, французская CMA CGM не отказалась от российского рынка. Как сообщалось в декабре 2025 года, компания вернулась через специализированный бренд CNC Line, который предлагает рейсы по маршруту Baltic Express Line (BEL) между Санкт-Петербургом и Роттердамом.
На линии используется судно «Victoria» под литовским флагом длиной 101 метр и вместимостью около 300 TEU. По данным Marine Traffic, на 20 марта 2026 года оно находилось в Финском заливе, а ближайший заход в Петербург ожидается 29 марта.
Для сравнения: совокупный контейнерооборот портов Балтийского бассейна в 2025 году превысил 1,7 млн TEU. Даже при еженедельных рейсах «Victoria» сможет перевезти не более 15–16 тыс. TEU в год, что составляет менее 1% от общего объема.
Агентом BEL в Санкт-Петербурге выступает ООО «КонтейнерТайм Лоджистикс». На момент публикации материала официальный комментарий Министерства транспорта РФ получен не был.
