«Налог на разрешение на продажу»: бизнес оценил траты на новое ПО для «Честного знака»

29 мая уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Валерий Калугин провёл круглый стол, посвящённый внедрению Технического средства получения информации о товаре (ТС ПИоТ). Это программное решение для розничной продажи маркированных товаров, которое обеспечивает обмен данными между кассой и системой «Честный знак». При сканировании товара программа отправляет запрос и получает ответ: если код проходит проверку, товар добавляется в чек, если нет — продажа блокируется. С 28 декабря 2025 года ТС ПИоТ обязателен для всех продавцов маркированных товаров согласно Постановлениям Правительства РФ № 303 и № 51.

«Сам замысел и сама идея носят благие намерения», — отметил Калугин. По его словам, система призвана обелить рынок, повысить собираемость налогов и создать равные условия для конкуренции. Он предложил бизнесу рассказать о реальной ситуации на практике.

Обязательная маркировка товаров стартовала в 2019 году. Продукцию снабжают метками для отслеживания пути товара и борьбы с нелегальным оборотом. Оператором системы стал Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) — совместный проект USM Алишера Усманова, ГК «Ростех» и «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого. В 2024 году USM вышел из капитала компании.

Янина Тихонова-Гришина, председатель РОО «Содействие малому бизнесу», представила доклад о ходе внедрения ТС ПИоТ. По её словам, новый модуль решает проблемы государства за счёт бизнеса, при этом у предпринимателей нет выбора. Плюсы включают снижение рисков и штрафов за продажу просрочки. Однако есть и риски: при отсутствии связи или сбое модуля касса блокируется, продажа становится невозможной, выручка теряется.

Расходы также вызывают недовольство. Лицензия на ТС ПИоТ стоит 5 тысяч рублей на одну кассу в год, настройка и обновление — ещё до 10 тысяч рублей ежегодно. Не все модели касс работают с новой системой, а обновление других модулей может потребовать дополнительно 15 тысяч рублей на кассу. «Это критично для бизнеса с низкой маржой», — подчеркнула Тихонова-Гришина.

Она назвала ТС ПИоТ «налогом на доступ к разрешению на продажу» и добавила: «Это не инструмент развития, а механизм очередного контроля, оплачиваемый предпринимателем».

Опрос, проведённый РОО «Содействие малому бизнесу» в конце апреля, показал: только 11% малых предприятий уже установили ТС ПИоТ, из них половина столкнулась с проблемами. 13% опрошенных сообщили, что для внедрения модуля им придётся покупать новую кассу. 75% не подключили систему из-за недоверия к решению. Ассоциация предлагает включить функционал ТС ПИоТ непосредственно в кассовое программное обеспечение.

Олег Тухватуллин, заместитель директора департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга, заявил, что разрешительный режим работы касс через ТС ПИоТ защищает потребителя от небезопасной продукции. «Результаты действительно потрясающие. У нас было заблокировано порядка 3,4 миллиарда единиц потенциально небезопасной продукции. По молочным товарам почти в 200 раз снизилась продажа просроченной молочной продукции», — рассказал он.

Чиновник считает, что система выгодна бизнесу, так как избавляет от рисков, связанных с человеческим фактором: раньше кассир мог продать сомнительный товар, теперь касса отклоняет операцию. Тухватуллин признал, что ТС ПИоТ работает не со всеми типами касс. В реестр включены предложения от четырёх поставщиков, которые работают с 60 моделями касс, что покрывает более 90% используемых в рознице устройств.

Он не согласился с оценкой дополнительных затрат, приведённой в презентации Тихоновой-Гришиной. По его словам, Минпромторг не получал сигналов о сбоях при настройке системы и блокировке касс, но пообещал разобраться с каждым случаем отдельно.

Александр Смирнов, директор департамента по работе с партнёрами ЦРПТ (оператора «Честного знака»), подчеркнул, что ТС ПИоТ призван облегчить жизнь бизнесу. «Цель внедрения ТС ПИоТ — чтобы у предпринимателей с тем зоопарком кассовых решений, которые сейчас существуют на рынке, не возникало сложностей и проблем при работе с разрешительным режимом», — пояснил он. Сейчас внедряются механизмы работы с офлайн-модулем для решения проблемы обмена данными при отключении интернета.

В реестр разработчиков ТС ПИоТ включены четыре компании: АО «Единая сервисная платформа» (ЕСП), ООО «ИНВЕНТА», АО «ОПК» и ООО «Петер-Сервис Спецтехнологии» (модуль ЭФИР). Примерно 9% контрольно-кассовой техники пока не интегрируются с ТС ПИоТ, признал Смирнов, но вендоры работают над доработкой.

Алексей Баров, генеральный директор АО «Единая сервисная платформа», отметил, что некоторые устройства бизнеса устарели настолько, что не соответствуют требованиям ни Минпромторга, ни ФНС. Установка ПО обойдётся в 5 тысяч рублей, включая выезд сервис-партнёра для настройки в стандартном случае, но при отклонениях возможны другие модели ценообразования.

Владимир Токатлы, руководитель кассовых решений по работе с маркированными товарами компании «Эвотор» (занимает 30% рынка кассовой техники), сообщил, что компания «не фиксирует ошибок, которые массово приостанавливают работу кассового оборудования». Однако проблемы при отключении интернета могут возникать: «Большинство каких-либо проблем связаны как раз таки с тем, что не всегда сейчас быстро работает интернет и процесс продажи может быть не таким идеальным, как был ранее».

Валерий Калугин обратил внимание, что при отключении интернета связаться с техподдержкой онлайн невозможно, а консультации по телефону платные. Он призвал «подумать над архитектурой взаимоотношений».

Проблемы обозначили и производители кассовой техники. Андрей Никулин, генеральный директор «РР-Электро», рассказал, что пытается попасть в реестр для работы с ТС ПИоТ уже полгода, но «ЦРПТ выставил заградительные требования по кассовым аппаратам». Владимир Зосим, представитель ООО «1К», также сообщил, что компания полгода не может попасть в реестр, хотя основная доля клиентов — малый бизнес. «Хотим работать, но встречаем барьеры и затягивание сроков», — подчеркнул он.

Павел Мартыненко, предприниматель и представитель воронежского уполномоченного по защите прав предпринимателей, считает, что введение обязательного использования ТС ПИоТ создаёт для бизнеса новые сложности и риски. Чиновники, внедряя требования, часто опираются на обратную связь от крупных игроков, но решения для гигантов непосильны для малого бизнеса. Многие мелкие предприниматели до сих пор используют бумажные тетради учёта и сталкиваются с трудностями в обслуживании кассовой техники.

Публичная оферта ЕСП содержит пункт, согласно которому пользователь принимает все риски, связанные с использованием программы. «Таким образом, бизнес оказывается в тупике. С одной стороны, для законной работы требуется ТС ПИоТ, с другой — необходимо согласиться с полной ответственностью за незнакомый, непонятный программный продукт», — говорит Мартыненко. Он предлагает упростить доступ на рынок других разработчиков.

Михаил Шконда, руководитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и кооперативов Ленинградской области и Санкт-Петербурга, считает, что требования по внедрению ТС ПИоТ могут привести к обратному результату. С 2022 по 2025 год, по данным Россельхознадзора, доля фальсификата в молочной отрасли выросла с 14,5% до 17%, хотя «Честный знак» отчитывается о снижении. «Весь малый микробизнес сейчас прячется от налогов», — отметил он. Сам предприниматель сокращает поголовье коз: «Я почти его вырезал. То же самое происходит у нас по другим регионам».

Дополнительные расходы на автоматизацию приведут к росту себестоимости. «К молоку, которое и так стоит там 120 рублей за литр, грубо говоря, ещё сверху 50 рублей, и мы получаем продукт, который никто не купит», — пояснил он. Фермерам остаётся переформатироваться в личное подсобное хозяйство и продавать из-под полы. По словам Шконды, ЦРПТ не отреагировал на предложение ассоциации упростить работу с «Честным знаком» для фермеров или исключить это требование для микропредприятий.