На что Петербург потратит 781 млрд за три года

Проект адресной инвестиционной программы Петербурга на 2027–2029 годы рассмотрели 19 октября на заседании бюджетно-финансового комитета Заксобрания. Документу предстоит пройти три чтения, поэтому корректировки возможны, однако о строительных приоритетах города он уже говорит достаточно ясно.

Общий объём программы — 781 млрд рублей: 236,8 млрд в 2027 году, 267,4 млрд в 2028-м и 276,8 млрд в 2029-м.

На транспортную систему в 2027 году предусмотрено 108,1 млрд — почти половина всей программы. Из них 45 млрд уйдут на метро, а оставшиеся 63,1 млрд распределят между дорожными объектами.

На так называемые мегапроекты в 2027-м заложено 42 млрд. Два этапа Большого Смоленского моста получат 7,9 млрд: рабочее движение по нему планируют запустить в следующем году, а полный ввод, по словам главы комитета по экономической политике Алексея Зырянова, должен состояться в 2029-м, хотя ранее Смольный называл 2028-й.

По концессии на II–IV этапы Широтной магистрали со сроком до 2030 года в программе значится 5,2 млрд на подготовку территории, 12 млрд городских расходов и 2,5 млрд федерального софинансирования. К смежным проектам относят реконструкцию улицы Седова и строительство трёх развязок для ШМСД.

Завершение первого этапа Южной широтной магистрали обойдётся в 5,6 млрд, магистраль М-32 с подключением к Приморскому шоссе — в 5,4 млрд, новый Цимбалинский путепровод — в 3,1 млрд. В планах также продолжение набережной Макарова, улицы Спирина, дорог в Шушарах и на намыве Васильевского острова, реконструкция Советского проспекта (миллиард рублей в 2027-м).

Депутатов больше занимало то, чего в проекте нет. Реконструкция Ропшинского шоссе, о которой говорят много лет и по которой уже разработан проект планировки, в программу не попала. Михаил Барышников поинтересовался причиной и услышал ожидаемое: денег нет. Проект подорожал в четыре раза до 15 млрд рублей, а сроки сдвинули за 2029 год. Барышников сперва решил, что ослышался, а затем предложил чиновникам поговорить с главой Петродворцового района, который не может добраться до работы из-за локального коллапса.

Краснопутиловскую развязку, давно ставшую городской легендой, спроектируют только в 2028 году, поэтому средства на стройку пока никто не считал.

В разделе проектирования остались как долгожители, так и новые объекты: та же Краснопутиловская развязка, 2-я очередь Поклонногорской, магистраль М-15, развязка на пересечении Северного и Руставели (у местных жителей она вызывает неоднозначную реакцию), продолжение Северного проспекта, привокзальная площадь и уличная сеть у терминала ВСМ на Московском проспекте, правобережный съезд с моста Александра Невского с тоннелем в створе Малоохтинского, магистраль М-49 и отходящая от неё в сторону курорта в Горской магистраль М-1 с инфраструктурой, надземный переход через КАД в Мурино. Строительство всех этих объектов ещё не началось.

На стадии проектирования остаются и анонсированные трамвайные линии — по проспекту Авиаконструкторов, улице Маршала Казакова, Шлиссельбургскому и Советскому проспектам, проспекту Ветеранов.

Комитет по транспорту намерен реконструировать депо в Первом и Третьем троллейбусных парках, а также проектировать отстойно-разворотные площадки на Наличной, улице Правды, улице Руставели и Октябрьской набережной.

На электробусный парк на Ржевке направляют лишь 200 млн: работы там были проавансированы, а контракт с подрядчиком «Геоизолом» расторгнут. Новый подрядчик выясняет, что фактически сделано и как это довести до ума. Сроки — до 2030 года.

На метро в 2027 году планируют направить 45 млрд, а за три года — порядка 150 млрд. Распределение средств на 2027-й выглядит так:

Оранжевая линия до «Кудрово» с депо «Правобережное» общей стоимостью 73 млрд в проекте отмечена, но на неё, как и прежде, записаны символические миллионы. Подземки до «Пулково» или до «Сосновой поляны» в программе нет вовсе.

Бросается в глаза расхождение сроков финансирования и заявленного ввода. Метро до «Каменки» и до «Каретной» хотят достроить в 2029 и 2030 годах, а рассчитаться за него — в 2030 и 2031-м соответственно. Линию до «Кудрово», по словам губернатора Ленобласти, в лучшем случае построят в 2030-м, но в городской программе она стоит со сроком до 2034 года, как и фиолетовая линия до «Коломяжской».

Продление коричневой линии до «Суворовской» форсируют: 5 млрд, 3 млрд и 3 млрд по годам. Сейчас там идут изыскания, а первоочередная задача — организовать выход в вестибюль «Лиговского проспекта-2».

«Театральная», похоже, только разгоняется: на строительство выхода для неё заложены 500 млн в 2027 году и по миллиарду в следующие два. При этом открытие намечено на 2029-й, и 20 млрд к тому моменту останутся не освоенными. Цифры изменятся по мере завершения проектирования, но нынешний вариант выглядит удручающе.

На социальную инфраструктуру в 2027 году предусмотрено 97,8 млрд рублей.

Здравоохранение получит 22,2 млрд. В список на финансирование вошли около 20 объектов в разных районах — от строительства поликлиник до реконструкции корпуса 40-й больницы в Сестрорецке.

19 октября Смольный сообщил, что правительство одобрило строительство нового корпуса Елизаветинской больницы почти на 200 коек. По совпадению этот вопрос обсуждала и комиссия. Александр Рассудов удивился, что сроки вновь сдвинуты и на строительство, каким бы сложным объект ни был, отводят 5 лет. В комитете по строительству ответили: сам объект сдадут в 2030-м, а на 2031-й намечены пусконаладочные работы.

Ещё одно выступление касалось более многострадального проекта — перинатального центра на Вавиловых. Его много лет собирались строить по принципу ГЧП, даже заключили соглашение, но в итоге расторгли. Теперь крупный проект нужно упаковать в городскую программу, но там его всё ещё нет, а прежний роддом стоит заброшенным.

Михаил Амосов, понимая, что ускорить строительство нового вряд ли удастся, предложил решение для старого. «Туда каждый день проникают подростки. Туда приезжают пожарные, вызываются наряды полиции. Если кто-то там погибнет, это будет на нашей с вами совести. Давайте снесём этот чёртов роддом, потом будем разбираться, что с этим делать, — заявил он. — Это просто какая-то идиотическая ситуация, когда мы 13 лет охраняем объект, будущее не определено, мы тратим на это деньги». Чиновники обещали рассмотреть вопрос.

Образование получит 24,5 млрд в 2027 году: в перечне 18 адресов для детсадов и 17 для школ, не считая проектирования. Построить — не единственная задача. Михаил Барышников спросил про две новые школы в Горелово и в Ториках, которые хотят возвести вместо двух зданий под снос: он опасается, что нынешние строения снесут до появления новых и детям будет негде учиться. В комстрое ответили, что при невозможности перераспределить детей в соседние школы на время строительства сроки изменят.

На физкультуру и спорт направят 8,3 млрд. Сюда входит финансирование общежития для центра художественной гимнастики «Жемчужина», реконструкции спортцентра «Знамя» в Петроградском районе, строительства в Юнтолово спорткомплекса для занятий танцами на колясках и другие объекты.

Алексей Зырянов добавил, что в этом году завершается проектирование учебно-тренировочной базы межвузовского студенческого яхт-клуба на Петровской косе, а со следующего года начинается строительство со сроками до 2029-го. Финансирование идёт через бюджет за счёт безвозмездных пожертвований, причём имя жертвователя не называется.

В части программы по культуре всего несколько пунктов: завершение финансирования историко-культурного музея города Пушкина, продолжение реконструкции Музыкального театра им. Шаляпина, объекты для академии танца Бориса Эйфмана и школа искусств в Петергофе. В перечне на проектирование — реставрация Екатерининского собрания для «Петербург-концерта» и ДК Связи для «Санктъ-Петербургъ Опера».

Город не только строит, но и покупает: 24,9 млрд запланировано на приобретение объектов недвижимости, жильё сюда не входит.

На госпрограмму обеспечения доступным жильём и ЖКУ жителей предусмотрено 9,9 млрд рублей, в том числе 7,5 млрд на выкуп квартир. Александр Рассудов удивился сокращению этой статьи на 4 млрд: «Что, всех обеспечили? У нас, по-моему, гигантское количество как минимум коммунальных квартир в центральной части, где люди уходят в мир иной, так не дожидаются расселения».

«У нас всё-таки средства бюджета ограничены, — ответил Зырянов. — С учётом этого мы не можем увеличивать объём ассигнований на покупку квартир. Но мы до этого покупали и покупаем квартиры с более поздними сроками ввода, то есть в 2026 мы покупаем вводы 2027–2028 годов. У нас появляется определённый фонд». Он подчеркнул, что число людей на учёте сократилось кратно — сейчас это 44 тысячи семей. Кроме того, Петербург единственный обеспечивает детей-сирот квартирами.

На коммунальную инфраструктуру выделяют 30,5 млрд. «С каждым годом наращиваем объёмы финансирования для реконструкции тепловых сетей, для обеспечения безаварийного функционирования нашей коммунальной инфраструктуры, — заявил Зырянов. — На эти цели в 2027 году проектом предусмотрено предоставление прежде всего субсидии ТЭК и бюджетных инвестиций АО „Теплосеть“ Санкт-Петербург в объёме 7,5 млрд рублей, 9,1 млрд — в 2028, 10 млрд — в 2029. Это, по нашим расчётам, позволит реконструировать порядка 300 км городских сетей».

В том числе 6 млрд заложены как субсидия Водоканалу на строительство коллектора от Лахты вдоль магистрали М-1 к Горской.

Проект бюджета на три года внесли в ЗакС на прошлой неделе, в ближайшее время его начнут рассматривать.