Почему Фонд капремонта отказался ремонтировать дом на Гороховой

В ночь на 20 декабря 2023 года в Санкт-Петербурге произошло частичное обрушение дома на Гороховой улице, 73. Рухнул флигель — пристройка к основному зданию. Пострадавших нет, квартиры в этой части были расселены. В марте 2024 года СК возбудил уголовное дело о халатности, но позже его переквалифицировали на статью об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (п. «б» ч. 2 ст. 238 УК). Обвиняемым стал бывший руководитель Жилкомсервиса Адмиралтейского района Дмитрий Крицкий.

Ключевым доказательством в суде стало письмо ФКР от 13 ноября 2023 года, которое представили во время допроса бывшей сотрудницы фонда. Фонд сообщил, что рекомендованные техническим заключением работы (охватывающие фундамент, стены, перекрытия) характерны для реконструкции, поэтому комплект документов возвращён. Адресатами письма были заместитель председателя жилищного комитета Денис Удод и администрация Адмиралтейского района. Через месяц с небольшим, 20 декабря, произошло обрушение.

После отказа ФКР собственникам помещений в доме предложили самостоятельно заняться реконструкцией. Такое же предложение они получили и после обрушения: по регламенту им дали полгода на выполнение работ. Поскольку люди этого сделать не могли, город запустил процедуру изъятия дома для государственных нужд с последующей реконструкцией. Собственникам выплачиваются компенсации.

В ФКР пояснили, что аварийные конструкции требовали полной перекладки стен и устройства нового фундамента с увеличением подошвы, что выходит за рамки их полномочий. Жилищный комитет 1 декабря 2023 года вернул документы в администрацию района и рекомендовал следующие меры: обеспечить наблюдение за техническим состоянием дома и провести первоочередные противоаварийные работы; при необходимости переселить жильцов в маневренный фонд; рассмотреть возможность признания отдельных помещений непригодными для проживания; провести полное обследование дома для решения вопроса о признании его аварийным.

По мнению юристов, аварийность конструкций должна устраняться в рамках капитального ремонта. Владимир Тямшанский отметил: «Даже разваливающиеся на две части здания могут стягиваться специальными металлическими швеллерами, и всё это к кирпичу цепляется и закрывается облицовкой». Он пояснил, что согласно определению Жилищного кодекса реконструкция — это изменение параметров здания, а замена отдельных элементов несущих конструкций — капремонт. Тямшанский считает, что ФКР склонен к необоснованным отказам из-за недофинансирования. Александр Сметанин добавил: «Ощущение, что пока не рухнет, никто не прибежит. Не потому, что не хотят, а потому, что формально нет денег помогать всем».

Экономически обоснованный тариф взносов на капремонт в Петербурге, по оценкам жилищного комитета, составляет не менее 140 рублей за квадратный метр, однако жители платят 15–17 рублей. Часть работ финансируется из городского бюджета. Согласно федеральному перечню, за счёт ФКР можно ремонтировать инженерные системы, лифты, крыши, подвалы, фасады и фундаменты. Городской закон дополнительно включает замену и восстановление отдельных элементов несущих конструкций при угрозе обрушения, а также разработку проектной документации. Приоритетным критерием для включения в план капремонта является угроза жизни граждан. Кроме того, с ноября 2023 года на ФКР возложены полномочия по восстановлению зданий после аварий и чрезвычайных ситуаций вне очереди. По словам Тямшанского, из-за дефицита средств сроки ожидания капремонта в городе достигают 7–8 лет и продолжают расти.

После обрушения произошли кадровые изменения: в августе 2024 года ФКР возглавил Леонид Вишневский вместо Дмитрия Шутова; в апреле 2024 года новым главой жилищного комитета стал Денис Удод, сменивший Олега Зотова; в ноябре 2024 года должность главы администрации Адмиралтейского района покинул Сергей Оверчук, который впоследствии стал фигурантом уголовного дела о взятках.

В августе 2024 года произошло обрушение дома на Большой Зелениной, 1 во время ремонта, который проводил ФКР. Тогда фигурантом стал подрядчик, а фонд взялся за восстановление. Глава ФКР Леонид Вишневский признал, что требовалось более тщательное предварительное обследование. Однако глава жилищного комитета Денис Удод подчеркнул различия: в случае с Гороховой главный вопрос — своевременность выявления аварийности и качество противоаварийных мер.

Уголовное дело против Дмитрия Крицкого рассматривается в Ленинском районном суде. По ходатайству защиты и потерпевших назначена повторная строительно-техническая экспертиза для установления круга лиц, ответственных за обрушение.