Госдума решит судьбу угнанных за рубежом машин

Россиянам, купившим иномарки, угнанные в Европе и других «недружественных» странах, могут разрешить их регистрировать и ездить по дорогам РФ. Уже более четырех лет Интерпол не отвечает на запросы российской полиции. Та, в свою очередь, на законных основаниях отказывается регистрировать автомобили, числящиеся в розыске.

Правительство внесло в Госдуму законопроект, регулирующий обращение с машинами, которые находятся в базе Интерпола как угнанные. Сейчас их невозможно поставить на учет в ГИБДД, и дальнейшие действия неясны.

Еще в марте 2022 года Международная организация уголовной полиции ввела бойкот России, запретив прямое взаимодействие между правоохранительными органами. Заложниками ситуации стали тысячи владельцев автомобилей. Чаще всего машины законно ввозились в Россию, проходили таможню как «чистые», но затем иностранные владельцы заявляли об угоне. ГИБДД исполняла предписания Интерпола, а правоохранители других стран отказывались отвечать на запросы российских коллег.

В такой ситуации оказался петербуржец Данила. В 2023 году он купил в Бишкеке пикап Dodge Ram. При попытке продать его в России выяснилось, что машина числится в розыске в Канаде. Причем угнана она была почти за полгода до продажи в Киргизии, но включена в базу Интерпола только спустя семь месяцев. ГИБДД отказала в регистрации, а полиция не нашла оснований для возбуждения уголовного дела об угоне (в связи с отсутствием признаков преступления).

Тогда Данила подал иск об исключении автомобиля из черного списка Интерпола. МВД России сообщило суду, что направило запрос в Канаду, но ответа не получило. При пассивности инициатора розыска автомобиль остается в базе четыре года. При этом пикап законно ввезен в Киргизию через ОАЭ и на момент покупки в розыске не числился.

Признав истца добросовестным приобретателем, Московский районный суд Санкт-Петербурга указал на санкции Интерпола: «Введение иностранным государством таким способом режима по сути неправового ограничения прав собственника в отношении пользования своим имуществом, по существу, умаляет гарантированный Конституцией России и международными нормами права институт уважения частной собственности». Суд удовлетворил требования петербуржца.

Апелляционная инстанция поддержала это решение: «Размещенные в учетных базах ГИБДД сведения о розыске транспортного средства заявителя по линии Интерпола основаны на неподтвержденных данных о факте хищения данного транспортного средства на территории Канады», — отмечается в кассационном определении.

Один из экс-руководителей петербургской системы автомобильного учета, начинавший работу еще в середине 1990-х, рассказал, что проблема с базами Интерпола возникла недавно. По его словам, в 1995 году все машины проходили через стоянки на шоссе Революции, где уже были растаможены или с отметкой «Отчуждение запрещено». Запросы от Интерпола проверяли вручную на старой базе, обновлявшейся крайне редко. Полуручной режим сохранялся до недавнего времени.

Автоматическое подключение к Интерполу началось только с конца 2023 года, когда его интегрировали в общую систему ФИС-М. До этого, с 2015 года, система показывала всю Россию, но не зарубежные базы. Взаимодействие с зарубежными полицейскими, особенно из недружественных стран, в автоматическом режиме только началось. «В начале лета 2026 года нам полностью перестали отвечать», — добавил он.

За короткий промежуток — с конца 2023 по начало 2026 года — российские МРЭО получили возможность выявлять угнанные за границей машины в невиданных масштабах. Раньше проверки по Интерполу находили только давно угнанные автомобили, так как иностранные базы обновлялись медленно. Теперь все происходит почти в реальном времени. Но что делать с такой машиной и ее владельцем, было неясно.

Верховный суд России поддержал жалобу МВД. Высшая инстанция пришла к выводу, что российская полиция «не обладает технической возможностью редактировать или удалять сведения о международном розыске автотранспорта, размещенные в базах данных Интерпола иностранными правоохранительными органами». Поэтому принятые в пользу петербуржца решения сочли неисполнимыми.

«Вывод суда о добросовестности владения автомобилем правового значения не имеет и не является основанием для погашения публично-правовых записей о розыске. Наличие у заявителя документов о приобретении автомобиля не отменяет факта хищения транспортного средства в Канаде и не прекращает его розыск, контрольный срок которого еще не истек», — констатировал Верховный суд, отменив все решения и отклонив иск.

При этом пикап у петербуржца никто не забирал. Формально он остается в его собственности и может использоваться вне дорог общего пользования. Юристы напоминают, что Гражданский кодекс РФ не связывает право собственности на авто с постановкой на учет в ГИБДД.

Петербуржец — не единственный потерпевший от бойкота Интерпола. Почти все другие автовладельцы проигрывали споры в первых инстанциях. «Наличие у заявителя документов о приобретении автомобиля не отменяет факта хищения транспортного средства в Канаде и не прекращает его розыск, контрольный срок которого еще не истек», — отмечается в решении по иску владелицы пикапа GMC Yukon Denali.

О значимости ситуации в апреле 2024 года говорил заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Андрей Луговой. По его данным, в розыске Интерпола находится около шести тысяч автомобилей, законно приобретенных россиянами и ввезенных в страну с уплатой всех пошлин.

Депутат упомянул «канадско-эмиратскую схему», жертвой которой стал петербуржец: «Канада стала мировым центром по хищениям машин. Интерпол получил заявки на розыск более 80 тысяч автомобилей. Интересные детали: большинство якобы похищенных в Канаде машин были куплены нашими согражданами новыми в автосалонах ОАЭ. После чего растаможены в странах — членах Таможенного союза ЕАЭС с постановкой на регистрационный учет».

Проблему признают и в МВД России. По данным ведомства, на начало года только по заявлениям Германии в стране обнаружено 123 автомобиля, но немецкие полицейские от сотрудничества уклоняются. Много машин включено в базы Интерпола по сообщениям Украины.

Чиновники понимают, что даже суды не могут прекратить международный розыск — удаление информации из базы Генерального секретариата Интерпола — прерогатива страны, инициировавшей розыск. «Отсутствие информации от таких стран о причинах и обстоятельствах объявления транспортных средств в международный розыск не позволяет принимать объективные, в том числе процессуальные, решения относительно разыскиваемого по инициативе зарубежных правоохранительных органов автотранспорта», — констатируют в МВД.

Для решения проблемы МВД России подготовило законопроект, делегирующий ему полномочия определять «особенности совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, находящихся в международном розыске». 17 июля одобренный правительством документ внесен в Госдуму.

Эксперты оценивают ситуацию как сложную. Руководитель юридического бюро «Юридика» Ратмир Плиев предупреждает: «Любая, даже самая доскональная проверка иномарки перед покупкой, включая получение у нотариуса выписки об отсутствии ограничений и запретов, не может обезопасить потенциального приобретателя от последующих запросов из Интерпола. Предложенный законопроект лишь частично решает проблему. До окончания срока розыска нельзя будет выезжать на авто за пределы России. Кроме того, если страна — инициатор розыска все же подтвердит хищение, регистрацию в России могут аннулировать, а автомобиль — изъять».