37 законов от Путина: мигранты, ИИ и другие

26 июля Владимир Путин подписал 37 федеральных законов. Часть норм вступит в силу уже осенью 2026 года, но большинство ключевых изменений начнёт действовать с 2027-го. В пакете — как системные реформы (новые правила для мигрантов, закон об искусственном интеллекте, перестройка корпоративных банкротств), так и точечные решения: от рекламы виноделен до компенсаций при поствакцинальных осложнениях.

Впервые принят базовый закон об искусственном интеллекте. Он вводит определения ИИ и больших фундаментальных моделей, закрепляет принципы госполитики и механизмы поддержки разработчиков. Документ не запрещает, а создаёт рамку — конкретные требования к системам будут устанавливаться отраслевыми актами. Для бизнеса ключевое значение имеет появление единой терминологии: теперь обычные алгоритмы будут отделяться от сложных моделей.

Два закона формируют реформу трудовой миграции. С 1 января 2027 года иностранцы должны будут подтверждать доход не ниже регионального прожиточного минимума с коэффициентом. Данные о зарплатах и налогах будут передавать ФНС и Социальный фонд в МВД. Если доход окажется ниже порога, договор могут признать прекращённым, а срок пребывания — сократить. Меняется система фиксированных авансовых платежей по НДФЛ: для работающих у физлиц — 1700 рублей в месяц, для работающих по патенту в организациях — 1200 рублей. За каждого ребёнка или иждивенца вводится надбавка 50% от базового платежа. Повышается зарплатный порог для высококвалифицированных специалистов: для льготных категорий — до 358,5 тыс. рублей в месяц, для остальных — до 717 тыс. рублей (ранее было 250 тыс. в месяц). Обмен информацией между ведомствами начнётся с 1 октября 2026 года.

Самый объёмный документ пакета реформирует банкротство юрлиц. Вводится процедура реструктуризации долгов — суд сможет утвердить план восстановления платежеспособности. Проводить её будет антикризисный управляющий. Цель — дать компании шанс восстановиться до распродажи активов. Одновременно создаётся государственный реестр арбитражных управляющих.

В Трудовом кодексе впервые закрепляется стажировка для выпускников. Это срочный трудовой договор, который выпускник колледжа, вуза или программы переподготовки может заключить не позднее чем через год после обучения. Работодатель обязан платить зарплату и соблюдать трудовые гарантии.

Изготовителей обяжут обеспечивать ремонт и техобслуживание товаров в течение всего срока службы. Если срок не определён — не менее 10 лет. После снятия с производства производитель должен поставлять запчасти и документацию. Закон вступит в силу 1 марта 2027 года.

Расширяется административная ответственность за нарушения при технологическом присоединении к сетям (электричество, газ, тепло, вода) и за отказ в размещении оборудования связи. Штрафы для должностных лиц — от 10 до 40 тыс. рублей, для юрлиц — от 100 до 500 тыс. Вводятся штрафы для организаторов азартных игр (30–50 тыс. для должностных, 300–500 тыс. для организаций) и за незаконное проникновение на военные объекты (3–5 тыс. для граждан, 10–25 тыс. для должностных, 30–100 тыс. для юрлиц).

Ужесточается наказание за незаконное получение и разглашение коммерческой, налоговой или банковской тайны. За использование служебного положения, корысть, сговор или организованную группу грозит лишение свободы до 5 лет. Штрафы — от 100 до 500 тыс. рублей.

Создаётся федеральная система здоровья спортсменов. В неё будут собирать данные медосмотров, противопоказаний, допусков. Федерации, лиги и организаторы обязаны передавать информацию. Это упростит проверку допусков, но потребует чётких правил доступа к чувствительным данным.

Компенсации при поствакцинальных осложнениях теперь будут назначаться автоматически — без заявления. Социальный фонд получит данные из медицинских систем. Речь идёт только об официально установленных осложнениях, а проактивная выплата упрощает бюрократию.

Винодельческим хозяйствам и регионам разрешили наружную рекламу на своей территории, в том числе вдоль дорог. Размещать можно информацию о винодельне, районе, терруаре, но запрещено рекламировать конкретные марки вина и торговые знаки. Цель — развитие винного туризма.

Минобороны получило право определять перечень должностей, для которых требуются дополнительные проверки: психофизиологические исследования, профессиональный отбор, тесты на наркотики. Конкретные должности установит ведомство.

Росреестр сможет по заявлению уполномоченных органов скрывать с публичной кадастровой карты данные о стратегически важных объектах: режимных, опасных, объектах ТЭК и транспорта. Срок принятия решения — 7 рабочих дней. Данные из ЕГРН не удаляются.

Установлена процедура исключения объектов культурного наследия из реестра. Для федеральных памятников требуется акт правительства и экспертиза, для региональных — решение высшего органа субъекта по согласованию с федеральным ведомством, для муниципальных — аналогичная цепочка с участием муниципалитета.

Несколько законов расширяют гарантии военнослужащим, добровольцам, сотрудникам МВД и таможни. Добровольцам предоставят дополнительные сутки отдыха, детям погибших добровольцев — образовательные льготы. Ветераны боевых действий из таможни получат дополнительный отпуск 15 дней (или 35 дней без сохранения). Супруги сотрудников, ставшие инвалидами I или II группы из-за службы, смогут брать отпуск одновременно с сотрудником.

Другие законы: на реках вводятся регулярные пассажирские маршруты с расписанием и остановками; бывшие заключённые после военной службы смогут обращаться за пробацией; избирательные комиссии обязаны повторно рассмотреть список кандидатов после отмены отказа; президент будет назначать попечительский совет управляющей компании «Сколково»; волонтёрство распространяется на благоустройство; меняются правила передачи персональных данных за границу — приоритет получает соответствие принципам, а не членство в конвенции; правительство сможет вводить специальные правила почтовой связи до 2030 года; банки обязаны публиковать условия переводов через СБП с 1 сентября 2027 года; количество мировых судей в Москве увеличивается с 471 до 500; присяжным разрешат электронные документы; рыболовные операции на шельфе будут проходить под контролем инспектора; автономные учреждения перестроят наблюдательные советы (7–15 членов, власть не более половины, работники не более четверти); ратифицированы соглашения с Киргизией о миграционном сотрудничестве и с Белоруссией о драгоценностях.