Дискриминация недопустима: предупреждение Нотариальной палате

16 июля комитет по социальной политике Санкт-Петербурга направил Нотариальной палате города предупреждение о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Поводом стал инцидент с участием 27-летнего активиста Ивана Бакаидова, руководителя АНО «Линка».

Иван Бакаидов — разработчик сервисов для людей с инвалидностью. Среди его проектов — платформа бесплатных коммуникативных программ LINKa для людей с нарушениями речи и моторики, а также комплект компьютерных игр, управляемых взглядом, для полностью парализованных детей. В 2017 году он представлял свои разработки на саммите ООН и был номинантом премии World Summit Awards. Позднее его номинировали в рейтинг Forbes «30 самых перспективных россиян до 30 лет».

7 июля Иван Бакаидов опубликовал в своём блоге обращения в правительство Петербурга, Законодательное Собрание и к уполномоченному по правам человека. Он сообщил, что в одной из нотариальных контор города ему отказались удостоверять решение о назначении руководителем собственной некоммерческой организации. Отказ мотивировали «неспособностью говорить и писать»: активист общается с помощью смартфона, планшета и компьютера. Бакаидов попросил содействия в решении проблемы дискриминации и методической поддержки Нотариальной палаты.

По мнению юристов, отказ на таких основаниях неправомерен. Нотариальная палата Петербурга провела проверку и встретилась с Бакаидовым, но нарушений в действиях сотрудников конторы не обнаружила. Отмечалось, что он мог получить услугу с участием рукоприкладчика (с ним к нотариусу ходила секретарь), но почему этого не произошло — осталось неясным.

Руководитель комитета по социальной политике встретилась с Иваном Бакаидовым как с главой АНО «Линка». Стороны обсудили сотрудничество в области развития доступной среды и повышения коммуникативных навыков людей с инвалидностью.

В комитете подчеркнули, что методические рекомендации для юристов по работе с людьми, использующими альтернативные и дополнительные средства общения (например, электронные устройства), находятся в открытом доступе. Они разработаны Федеральным научно-образовательным центром медико-социальной экспертизы и реабилитации имени Альбрехта и утверждены Министерством труда и социальной защиты России. В документах описано, как совершать юридически значимые действия, если человек не говорит, а общается через устройства. Есть отдельный раздел «Нотариальные действия» с требованиями к инструментам общения для однозначного установления волеизъявления. Нотариусам рекомендовано планировать процедуру, увеличивать время приёма, проверять способность человека понимать происходящее, исключать влияние других лиц, фиксировать диалог и при необходимости привлекать рукоприкладчика.

После общения с Нотариальной палатой Иван Бакаидов сообщил в блоге, что установил на компьютер ключ электронной цифровой подписи.