Россия выиграла CAS, но на чемпионат мира может не попасть

До молодежного чемпионата мира по хоккею остается менее двух месяцев. В канадских Эдмонтоне и Ред-Дире готовятся принять десять сборных: организаторы уже продают билеты, болельщики знают расписание. России в нем нет, хотя 30 октября Спортивный арбитражный суд обязал Международную федерацию хоккея допустить российские сборные к соревнованиям.

CAS удовлетворил жалобу Федерации хоккея России и отменил пять решений Совета IIHF, из-за которых российские сборные оставались вне турниров сезона-2026/27. В ФХР назвали вердикт окончательной победой. IIHF отреагировала сдержанно: выразила разочарование, заявила, что по-прежнему считает отстранение необходимым, но пообещала выполнить постановление суда.

При этом федерация сразу предупредила: изменить состав участников пяти чемпионатов мира непросто. Предстоит пересматривать календари, решать вопросы безопасности, договариваться с организаторами и национальными федерациями. Некоторые турниры начнутся уже через несколько недель. Теперь все зависит от того, успеет ли IIHF исполнить решение до старта соревнований. Иначе Россия рискует пропустить очередной чемпионат мира даже после победы в CAS, а ФХР снова окажется в суде — на этот раз добиваясь исполнения уже вынесенного решения.

Министр спорта Михаил Дегтярев, объявляя о победе, подчеркнул: постановление CAS окончательное и обжалованию не подлежит. Ту же формулировку использовала ФХР в официальном заявлении. Однако у международной федерации остается одна юридическая возможность изменить ситуацию — обращение в Федеральный трибунал Швейцарии.

Швейцарский суд не станет заново разбирать, насколько обоснованными были опасения IIHF за безопасность участников. Основанием для отмены могут стать лишь определенные нарушения при рассмотрении дела либо другие обстоятельства, предусмотренные швейцарским законодательством. Председатель комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России Сергей Алексеев также считает шансы международной федерации невелики.

Анна Анцелиович поясняет: возможное обжалование само по себе не приостановит действие решения CAS. Даже если IIHF обратится в Федеральный трибунал Швейцарии, постановление останется в силе на время рассмотрения жалобы. Федерация сможет отдельно ходатайствовать о приостановлении исполнения как обеспечительной меры, но удовлетворять такое требование будет решать суд.

Сейчас признаков подготовки такого сценария нет. В официальном заявлении от 30 октября IIHF прямо признала полномочия CAS и пообещала действовать в соответствии с решением. О намерении его оспаривать федерация не сообщила. Но между признанием решения и фактическим возвращением сборных остается немало вопросов.

Ближайшая проверка исполнения состоится 26 декабря, когда в Канаде начнется молодежный чемпионат мира. Организаторы готовят турнир на десять команд, разделенных на две группы. В Эдмонтоне должны сыграть Канада, Чехия, Швейцария, Латвия и Норвегия. В Ред-Дире — США, Швеция, Финляндия, Словакия и Германия. Расписание всех 29 матчей, включая плей-офф, уже опубликовано: Канада стартует встречей со Швейцарией, США в первый день сыграют с Германией.

Подготовка вышла далеко за пределы календаря. По информации организаторов, более 85 тысяч болельщиков участвовали в предварительной жеребьевке права покупки билетов. Продано свыше 18 тысяч турнирных абонементов, билеты на отдельные матчи поступили в свободную продажу. Возвращение России потребует вмешательства в эту систему. Одиннадцатая команда изменит привычный формат, а если IIHF захочет сохранить десять участников, придется решить, кто уступит россиянам место. Официальных вариантов федерация пока не представила.

Именно на такие обстоятельства она ссылается в ответ на решение CAS: арбитраж якобы не учел практические проблемы, которые невозможно устранить немедленно. Среди них пересмотр форматов соревнований, расписание матчей, размещение участников, транспорт и меры безопасности. Алексеев не считает эти доводы достаточным объяснением возможной задержки. По его словам, в хоккее, как и в других видах спорта, предусмотрены срочные процедуры, позволяющие в исключительных случаях отступать от общих правил проведения соревнований, — именно их IIHF должна использовать для возвращения российских сборных.

У IIHF есть опыт срочной перестройки чемпионатов мира. Причем она сама создала прецедент, в срочном порядке заменив в марте 2022 года сборные России и Белоруссии на Францию и Австрию на взрослом чемпионате мира. Французов поставили в группу А в Хельсинки, австрийцев — в группу Б в Тампере. Тогда IIHF отдельно подчеркнула, что остальной календарь матчей сохранится без изменений.

Сейчас ситуация иная: четыре года назад федерация исключала участников и находила им замену, теперь ей предстоит возвращать команду в уже сформированный турнир. Но то решение показывает, что утвержденное расписание само по себе не означает невозможности изменений. Генеральный директор ФХР Дмитрий Курбатов еще до слушаний в CAS обращал внимание на этот аргумент: если в 2022 году IIHF смогла быстро заменить команды, то теперь должна найти способ вернуть Россию.

Алексеев напоминает, что при возникновении трудностей международная федерация обязана искать решение. Анцелиович допускает, что организационные проблемы все же могут стать предметом нового спора: IIHF теоретически способна заявить, что физически не успевает выполнить постановление, и использовать это для отсрочки допуска. Однако пока федерация не сообщила, что намерена отказаться от участия России в ближайшем чемпионате. В заявлении она обещает в срочном порядке определить необходимые действия и сроки их выполнения.

Предположим, к 26 декабря международная федерация так и не включит российскую молодежную сборную в состав участников. Турнир начнется, команды выйдут на лед, а российские хоккеисты останутся дома. Что тогда? Анцелиович обращает внимание на особенность спортивного арбитража: само по себе вынесение решения еще не гарантирует, что проигравшая сторона его исполнит. Новое разбирательство может затянуться настолько, что даже в случае победы ФХР молодежная сборная уже не успеет на чемпионат мира. Обратиться в суд заранее, чтобы предотвратить возможный недопуск, по ее оценке, не получится.

Алексеев оценивает последствия для IIHF жестче: неисполнение судебного решения может привести к дополнительным разбирательствам и санкциям против международной федерации. Какими именно они будут, пока неизвестно. Их нельзя считать автоматическим следствием отсутствия России на чемпионате мира: потребуется установить обстоятельства неисполнения решения и определить правовые основания для дальнейших мер.

Есть и еще один вопрос: может ли российская сторона потребовать компенсацию за пропущенный турнир, если докажет, что IIHF нарушила решение суда? Анцелиович такую возможность не исключает, но предупреждает, что получить деньги будет непросто. Юрист приводит пример чемпионатов, которые ранее планировалось провести в России, но затем перенесли в другие страны: в подобных случаях организаторы могли подтвердить конкретные расходы при подготовке к соревнованиям.

С пропущенным чемпионатом мира ситуация иная: сложнее определить, какие именно финансовые потери возникли из-за отсутствия команды и как их документально доказать. На компенсацию морального вреда Анцелиович также не рассчитывает. Даже при выигранном деле российская сторона рискует столкнуться с неприятной ситуацией: право на участие подтверждено судом, но восстановить упущенную возможность сыграть на конкретном турнире уже невозможно. Организационными проблемами сложности не ограничиваются.

Есть еще позиции национальных федераций и законодательство отдельных стран. Один из наиболее показательных примеров — Латвия. 1 февраля 2024 года латвийский Сейм принял поправки к закону о спорте, запретив национальным сборным в командных видах спорта проводить матчи против России и Белоруссии. Запрет распространяется даже на случаи, когда соперники выступают в нейтральном статусе.

Латвийская молодежная сборная уже включена в состав участников чемпионата мира в Канаде. Пока России в турнире нет, проблема остается теоретической. Но если IIHF выполнит постановление CAS, ей придется учитывать действующий латвийский закон. Даже разведение команд по разным группам не исключает их возможной встречи в плей-офф.

Есть и другие противники возвращения России. В июне 2026 года шведский телеканал SVT опубликовал заявления руководителей хоккейных федераций Швеции, Чехии и Финляндии. Президент шведской федерации Андерс Ларссон назвал участие России в международных соревнованиях немыслимым в существующих обстоятельствах. Представители Чехии и Финляндии также подтвердили, что их позиция не изменилась.

Однако 30 октября Федерация хоккея Финляндии отреагировала на постановление суда. Ее председатель Хейкки Хиетанен назвал вердикт совершенно непонятным и заявил, что в нынешних условиях не видит оснований для возвращения России и Белоруссии на международные соревнования. При этом финская федерация признала, что обязана соблюдать решения IIHF. Согласно позиции Олимпийского комитета Финляндии, спортсмены и сотрудники национальных команд могут участвовать в соревнованиях вместе с российскими и белорусскими сборными. Однако Хиетанен подчеркнул, что никого не станут принуждать к такому участию. Таким образом, Финляндия пока не объявляет бойкот, но фактически допускает возможность индивидуальных отказов хоккеистов и представителей сборных от участия в чемпионатах мира.

Реальный прецедент отказа от соревнований уже существует. В мае IIHF разрешила белорусским хоккеистам вернуться на некоторые турниры сезона-2026/27. После этого Федерация хоккея Литвы объявила, что женская сборная страны до 18 лет не станет участвовать в чемпионате мира в одном дивизионе с Белоруссией. Литовская сторона также отозвала заявку на проведение соревнований в Каунасе.

Отдельная проблема возникнет на взрослом чемпионате мира 2027 года в Германии. В составе участников есть Украина, которая после повышения в классе впервые за 20 лет должна сыграть в элитном дивизионе. Пока украинская сборная заявлена в одну группу с Латвией, Швецией, Финляндией, Германией, Швейцарией, Австрией и Словенией. Причем немецкая федерация уже выступила против допуска России на домашний турнир.

30 октября председатель правления Федерации хоккея Германии Франк Х. Лутц заявил агентству DPA, что позиция организации остается неизменной: она не поддерживает возвращение российских сборных на международные соревнования. По словам Лутца, решение CAS коренным образом меняет ситуацию вокруг чемпионата мира в Германии. Он предупредил, что участие России в турнире, на который уже квалифицировалась Украина, повлечет серьезные последствия в сфере безопасности, политики и экономики. Конкретных мер против участия России немецкая федерация пока не объявила, но позиция организаторов ближайшего взрослого чемпионата мира показывает, насколько непростыми могут оказаться переговоры о выполнении решения CAS. Вопрос о том, как IIHF поступит при возможном противостоянии России и Украины, остается открытым.

Алексеев считает, что международная федерация не вправе использовать прежние аргументы безопасности для повторного ограничения участия российских сборных. Мотивировочная часть решения CAS пока не опубликована, поэтому неизвестно, насколько подробно арбитры рассмотрели отдельные риски и какие обязательства федерации сформулировали. Не менее сложная ситуация возможна с визами: молодежный чемпионат мира пройдет в Канаде, взрослый — в Германии, мужской юниорский — в США. Все три страны самостоятельно решают вопросы въезда иностранных граждан.

Что, если российские хоккеисты получат допуск от международной федерации, но столкнутся с отказом властей принимающего государства? По мнению Алексеева, возможны также финансовые санкции, ограничения на проведение будущих международных турниров и меры в отношении национальных федераций либо организационных комитетов. Но спортивная федерация не может сама выдавать визы или отменять законы другого государства. Поэтому исполнение постановления CAS может потребовать договоренностей, выходящих далеко за рамки международного хоккея. Есть и чисто спортивный вопрос, который пока никто не решил публично.

До февраля 2022 года сборная России постоянно выступала в элитном дивизионе чемпионата мира и претендовала на медали. После отстранения она выбыла из системы официальных соревнований IIHF, а освободившиеся места заняли другие команды. При этом IIHF продолжает учитывать рейтинг России, хотя сборная находится в отдельной категории стран, не участвующих в чемпионатах мира. По данным на 3 июня 2026 года, на ее счету 5510 очков — больше, чем у любой из выступающих сборных. У Швейцарии 5335 очков, у Канады и США — по 5305. Однако эти показатели сами по себе не гарантируют возвращения России в элитный дивизион.

На чемпионате мира 2027 года в Германии уже сформированы две группы по восемь команд. Чтобы включить Россию, IIHF придется увеличить число участников, освободить для нее место или изменить формат соревнований. Каждый вариант затронет интересы других сборных, уже получивших право выступать на турнире. Остается выяснить, как эти процедуры будут выглядеть на практике. До старта ближайшего чемпионата мира остается 57 дней. Отсчет пошел.