В Петербурге обсудили стагнацию раздельного сбора мусора
Эксперты, чиновники и регоператор собрались в Санкт-Петербурге, чтобы обсудить кризис в сфере раздельного сбора отходов. Они констатировали общую стагнацию и поиск путей её преодоления.
25 февраля, 2026, 09:10 8
Изображение из архива
Источник:
24 февраля в Санкт-Петербурге прошло обсуждение кризиса в системе раздельного сбора и переработки отходов.
Программа поэтапного внедрения раздельного накопления твердых коммунальных отходов до 2030 года в Санкт-Петербурге
Источник:
На встрече присутствовали чиновники, депутаты, общественные активисты, переработчики и представитель «Невского экологического оператора».
Аналитические материалы комитета по природопользованию
Источник:
Организатором выступил Альянс по сохранению культурной и природной среды «КОРюшка: Качественные Общественные Решения».
График, отражающий динамику сбора вторсырья через контейнеры компании «Петро-Васт»
Источник:
В его состав входят депутат Законодательного Собрания Марина Шишкина, руководитель петербургского отделения партии «Зеленые» Кристина Черемных, представители Общества «Старый Петербург» Сергей Васильев и Александр Кононов, председатель правления Экологического союза Семен Гордышевский, участники сообщества «Живой город» и другие градозащитники и экоактивисты.
Презентация компании «Гласресайклинг Раша Центр»
Источник:
Основной темой стали экономические и правовые препятствия для развития раздельного сбора.
Депутат Михаил Амосов во время выступления с предложениями по реформе системы обращения с отходами
Источник:
При этом все согласились, что в Петербурге система развита лучше, чем в других регионах России.
«Мы в передовиках»
Председатель комитета по природопользованию Кирилл Соловейчик заявил: «Раздельный сбор является неотъемлемой частью развития мегаполиса. Мы как город находимся здесь в передовиках, это очень хорошо. Мы видим, например, по социальным опросам, 61% населения вовлечено в раздельный сбор отходов».
Однако депутат Марина Шишкина отметила, что Петербург очевидно отстает от соседних стран, и многие горожане убедились в этом на собственном опыте.
Как было до реформы
Руководитель ассоциации «РазДельный Сбор» Татьяна Нагорская напомнила о ситуации до запуска мусорной реформы и появления НЭО.
В 2021 году в Санкт-Петербурге работали 13 экоцентров, принимавших сложные фракции, а в Ленинградской области — еще 6.
На март 2021 года в городе насчитывалось более 4600 контейнеров для раздельного сбора, учтенных на онлайн-карте, которую вели экологи и волонтеры.
На рынке действовали 30 частных компаний, и горожане не платили за предоставляемую инфраструктуру.
У 70% жителей в пятиминутной пешей доступности были контейнеры для пластика с маркировками 1 и 2, у 45% — для стекла, у более чем 21,5% — для макулатуры.
Как стало
Конкретных данных на 2026 год нет, но известно о закрытии ряда частных инициатив и пунктов приема.
Например, в сложном положении оказался проект «Вторичная переработка редких и сложных пластиков».
Старые контейнеры демонтировали, новые устанавливали по другой логике.
Жители жаловались на исчезновение в привычных местах баков для стекла и макулатуры.
В Петербурге стало сложно или невозможно сдать некоторые материалы, такие как небутылочный пластик с маркировкой 1 или пластик с маркировкой 5.
По данным комитета по природопользованию, по итогам 2025 года контейнерами для раздельного сбора оснащены около 4000 площадок.
Это примерно 8400 контейнеров, из которых более 6700 — в рамках многопоточной системы.
Кирилл Соловейчик признал, что прогресс в доступности инфраструктуры невелик: «Относительно 2022 года не очень далеко ушли, но сохранили те количества, которые были на входе».
Доступность контейнеров сильно различается по районам.
Лучшие показатели — в Петроградском, Пушкинском и Курортном районах, худшие — в Адмиралтейском, Красносельском и Колпинском.
С 2011 года существуют волонтерские акции по раздельному сбору, но они не заменяют полноценную инфраструктуру и носят просветительский характер.
В чем проблема?
Татьяна Нагорская выделила несколько ключевых проблем:
- Заготовители вторсырья лишены права самостоятельно устанавливать контейнеры, все процессы завязаны на регионального оператора.
- Наблюдается закрытие частных инициатив.
- Внедряется двухпоточная система сбора, которая менее эффективна с точки зрения чистоты и качества материала.
- Перед регионами и регоператорами стоит задача 100% обработки отходов, что создает конфликт интересов, так как регоператор заинтересован в прохождении всех отходов через его мощности.
«Строительство сортировочных мощностей запланировано на 100% отходов. Дальше все эти мощности нужно будет загружать. В результате раздельный сбор имеет большие трудности, поскольку если вы увезете что-то на сторону, это не приедет на сортировку. Это конфликт интересов», — подчеркнула Нагорская.
Она также отметила положительные шаги, такие как использование многофракционного раздельного сбора в системе НЭО и преемственность инфраструктуры от закрытого проекта «ЭкоОтвет».
В целом в сфере переработки наблюдаются негативные тенденции:
- Цены на первичные и вторичные материалы упали до пятилетнего минимума.
- Цены на импортное первичное сырье остаются низкими.
- Переработчики сокращают разнообразие принимаемых материалов.
- Компании сужают направления деятельности, например, ограничиваясь только сортировкой.
- Неперерабатываемой упаковки становится больше.
«Раздельный сбор в России стагнирует. Экологические проекты, которые были некоммерческими, волонтерскими, практически все закрылись в 2025 году. Это очень серьезный спад. Важно помнить: раздельный сбор никогда не окупает сам себя, это не про экономическую целесообразность. То, что мы видели раньше, было большой удачей», — сказала Нагорская.
Она добавила, что отдельные виды вторсырья могут быть высокомаржинальными, но это неустойчиво: ситуация может измениться в течение года.
Какие виды вторсырья способны приносить выгоду на сегодня? Директор по развитию НЭО отмечает, что достаточно прибыльна переработка ПЭТ-бутылок (маркировка 1). В Петербурге при участии НЭО планируется построить завод по переработке такого пластика. Татьяна Нагорская сообщила, что выгодны также алюминиевые банки, но их производство в России сокращается. Важны объем и качество сырья, а логистика требует больших затрат.
Что делать
Эксперты «РазДельного Сбора» предложили следующие меры:
- Анализировать морфологию отходов, чтобы понять их состав и определить необходимую инфраструктуру.
- Вовлекать в развитие системы бизнес и низовые инициативы, поддерживая экоцентры, пункты приема и установку контейнеров.
- Пересмотреть планы по строительству комплексов переработки отходов (КПО), чтобы они не были привязаны к 100% отходов, установить региональные целевые показатели по переработке и учитывать объемы, собранные «на стороне».
- Продвигать изменения законодательства на федеральном уровне.
Летом 2025 года депутаты петербургского ЗакСа направили на федеральный уровень законопроект, обязывающий продавцов на маркетплейсах указывать информацию о материалах упаковки. Это поможет потребителям выбирать перерабатываемую упаковку и стимулировать бизнес.
Экономическая эффективность — ключевая задача
Кирилл Соловейчик согласился со многими тезисами Нагорской, но высказал иные взгляды. Например, он считает нерациональным большое число контейнеров для раздельного сбора.
«Дальше развивать фракционность на контейнерных площадках крайне затруднительно, потому что на них не хватает места. Чтобы поставить что-то еще, нужна модернизация, которая требует вложений. В центральных районах это зачастую и невозможно. Вообще выглядит очень странно, когда вся площадка заставлена разными контейнерами», — сказал Соловейчик.
Он также отметил, что раздельный вывоз разными машинами кратно увеличивает логистические расходы.
Правительство Петербурга и НЭО ориентируются на то, что система обращения с отходами должна приближаться к самоокупаемости.
«Закончится инвестиционная фаза. И встанет вопрос об экономической эффективности системы сбора отходов, их транспортировки и переработки. Вот это и будет ключевой задачей регионального оператора. Улучшение качества услуг и снижение стоимости транспортной работы будут ключевыми факторами, которые позволят выстроить экономически эффективную модель. Для нас действительно дорого в рамках этой логики внедрение системы раздельного сбора», — сказал Соловейчик.
Он согласился, что целевые показатели по обработке отходов на КПО конфликтуют с раздельным сбором.
Соловейчик предложил выстроить систему, замкнутую на переработчиков в рамках расширенной ответственности производителя (РОП).
Его идеи созвучны предложениям экспертов:
- Изменить нормативную базу для учета раздельно собранного вторсырья в общих показателях.
- Пробовать новые технологии и форматы, такие как фандоматы.
- Расширять количество принимаемых на переработку фракций.
- Искать возможности для поддержки частных экоцентров и инициатив.
«Экономика убивается логистикой»
Директор по развитию НЭО Дмитрий Биллер подчеркнул, что система раздельного сбора развивается на базе, созданной общественными организациями и активистами.
«Мы согласны абсолютно с коллегами из „РазДельного сбора“, что без качественной инфраструктуры вовлечь большое количество жителей можно, но очень сложно. По соцопросам, 20% жителей готовы в машину загрузить вторсырье и отвезти его на переработку. Но когда у тебя в пешей доступности есть инфраструктура — это эффективнее», — сказал Биллер.
Он сообщил, что НЭО планирует развивать сеть придомового раздельного сбора в сотрудничестве с районными администрациями и управляющими компаниями.
Еще одна задача — сокращение засора вторсырья через экологическое просвещение.
Гендиректор компании «Петро-Васт» Анна Саламатова привела данные: чистота вторсырья в многофракционных контейнерах составляет 97%, а в двухпоточной системе — около 70%, с засором до 30%.
Главной проблемой Биллер назвал расходы на транспортировку: «Любая экономика [в этой области] убивается логистикой. Те проекты, которые приближены к месту образования отходов, работают успешно. Те, которые требуют большого логистического плеча, имеют огромные сложности. Мы буквально в километрах считаем, чтобы оценить: до какого радиуса имеет смысл работать».
Анна Саламатова отметила, что «Петро-Васту» удалось оптимизировать перевозки с помощью мусоровозов с двумя камерами, которые раздельно складывают два вида отходов.
В пресс-службе НЭО сообщили, что статистика различается, но в среднем с КПО на переработку отбирают 15-20% полезных фракций, около 20% направляют на производство RDF-топлива, а 25% органики превращают в техногрунт.
Всё ли можно переработать
Гендиректор компании-переработчика стекла «Гласресайклинг Раша Центр» Юрий Десятников рассказал о серьезных проблемах:
- Вторсырье теряет качество из-за деградации на каждом этапе сбора.
- Неконтролируемое смешение различных видов отходов делает переработку невозможной.
- Экономика переработки рушится из-за низкого качества сырья и роста затрат на сортировку и очистку.
Он привел пример со стеклом: при прессовании оно смешивается с керамикой, которую люди выбрасывают по ошибке. «Керамика уже является критичной в составе готового сырья для стекольных заводов. Система, когда всё прессуют, кратно усложняет нам жизнь. Целую тарелку достать было бы легко, а мелкие ее осколки — уже нет. И в случае с керамикой это можно сделать только инструментально», — рассказал Десятников.
Для сравнения, в Финляндии показатель сбора стекла составляет 15 килограммов на человека в год, а в Петербурге — 2,7 килограмма. В Финляндии 50% стекла сдают за деньги, 30-40% — бесплатно.
Где-то людям платят. Здесь платят они
Юрист Кирилл Захарян резко раскритиковал существующую систему:
- Горожан не поддерживают в раздельном сборе, они платят больше, используя контейнеры, как и за смешанные отходы.
- ТСЖ и управляющие организации не мотивированы заниматься раздельным сбором.
- Собственники нежилых помещений часто не оформляют отходы отдельно, их объемы смешиваются с отходами жильцов.
«Я член правления в ТСЖ. Дом на 1200 квартир. Раньше у нас стояли свои баки для раздельного сбора, люди даже с дач привозили сдавать. Теперь мы за весь мусор платим по факту. И теперь такие дома, как наш, [экономически] заинтересованы в чем? Чтобы ни в коем случае НЭО не отдать раздельные фракции», — сказал Захарян.
Он предложил менять нормативно-правовое регулирование и продвигать изменения на федеральном уровне: «Наша с вами деревня под названием Санкт-Петербург размером с хорошую среднеевропейскую страну. А мы почему-то очень плохо ходим с нормальными инициативами на федеральный уровень».
Хотите, как в Германии?
Депутат ЗакСа Михаил Амосов обозначил три проблемы: раздельный сбор не развивается, свалки растут, НЭО экономически не заинтересован в раздельном сборе.
Он привел в пример Германию, где даже в районах с хрущёвской застройкой, как в Лейпциге, есть контейнерные площадки у каждого дома.
Амосов предложил:
- Ввести оплату отходов только по факту накопленного, а за раздельно собранные отходы пусть платит бизнес в рамках РОП.
- Оборудовать для каждого многоквартирного дома свою площадку.
- Если это невозможно, искать другие варианты, делающие раздельный сбор выгодным для людей.
- Все площадки оснастить контейнерами для сбора пластика, поскольку «здесь дело не в экономике, а в природе».
В завершение он сказал: «НЭО сегодня заинтересован в том, чтобы не было раздельного сбора, потому что у него свои линии, он тоже должен. Немецкая система, которая замыкается в конце концов на мусоросжигании, этой проблемы не имеет. Давайте сделаем хотя бы один мусоросжигательный завод вместо КПО!».
Эта фраза вызвала смех и возмущение в зале. Кто-то крикнул: «Возле вашего дома!», на что Амосов согласился. Депутат Марина Шишкина отшутилась: «Не ведитесь на провокатора!».
Справка
Сжигание отходов, как и вывоз на полигоны, находится в самом низу иерархии экономики замкнутого цикла, где материалы максимально возвращаются в оборот. Правительство России утвердило переход на эту модель как стратегическую задачу.
Скорая помощь
На встрече депутаты и комитет по природопользованию договорились помочь частному некоммерческому экопроекту «Зеленка», который занимается приемом отходов на переработку на севере Петербурга. Проект столкнулся с необходимостью закрыть одну из точек из-за сноса гаража, и ему поищут помещение на льготных условиях.
Читайте также
