Ситуация с курьерской доставкой в Санкт-Петербурге
24 марта на комиссии по транспорту в петербургском парламенте обсуждали работу сервисов доставки продуктов. Участники вновь подвергли критике курьеров на электровелосипедах, которые перемещаются по тротуарам. Регулирование их деятельности ожидается в ближайшем будущем — в Москве должны утвердить новые Правила дорожного движения, а в Петербурге разрабатывают требования к самим транспортным средствам.
Кадровый состав и динамика рынка
Сфера доставки находится под усиленным контролем последний год. Спецоперация «Курьер», по информации МВД, продолжается с весны 2024 года. За 2025 год было возбуждено 2 700 административных дел в отношении лиц, управлявших слишком мощными электромопедами без прав. «Так называемые велосипеды в подавляющем большинстве не являются велосипедами», — заявил заместитель начальника 2-го отделения ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Павел Кузнецов. Он отметил, что большинство правонарушений совершили граждане других государств.
Осенью 2025 года в Петербурге вступили в силу ограничения на работу иностранцев по патенту в сфере такси и доставки. Несмотря на прогнозы негативных последствий для бизнеса, спад не произошел.
«Рост количества доставок в городе сейчас примерно 20–25%. Точные цифры назвать пока сложно, мы их получим в апреле. Напомню, что год назад мы говорили о каждом пятом петербуржце, который заказывает продукты из магазинов и блюда из ресторанов. Доставка растёт, количество курьеров растёт, и, соответственно, рабочих рук, которые там нужны, становится всё больше», — сообщил глава ассоциации курьерской доставки МАКС Александр Митюков.
По его словам, увеличились как заработки курьеров, так и конечная стоимость доставки для потребителей. Это часто проявляется косвенно: например, если ранее минимальная сумма заказа для бесплатной доставки составляла 500 рублей, то сейчас она выросла до 1 000 рублей.
Спрос на курьеров с 2024 года вырос на 870%. В настоящее время в городе работает более 65 тысяч курьеров, тогда как в июле 2025 года их насчитывалось около 60 тысяч. Компании конкурируют за рабочую силу, предлагая различные бонусы. После ухода с рынка мигрантов, трудившихся по 10 часов в сутки, выяснилось, что россияне в среднем готовы работать 4–5 часов. Это создало дефицит кадров, оцениваемый примерно в 10 тысяч человек. Малый бизнес практически полностью отказался от услуг доставки из-за их высокой стоимости.
Средняя месячная зарплата курьера сейчас составляет 120 тысяч рублей.
Меры регулирования и технические аспекты
В прошлом году комитет по транспорту выдал курьерам 56 тысяч номерных знаков. За первые два с половиной месяца текущего года уже составлено 146 материалов на тех, кто ими не пользуется. Заместитель председателя комитета Александра Бахмутская признала, что Петербург опередил федерального законодателя в регулировании этой сферы, и теперь необходимо дождаться решений на уровне Москвы.
Среди обсуждаемых идей — обязательное использование курьерами только прокатных электросамокатов, прошедших специальную проверку. Конкретные механизмы пока не определены. По имеющейся информации, между курьерской ассоциацией, МВД и комитетом ведется активная переписка о создании реестра добросовестных парковок. В МВД полагают, что большинство курьеров и так используют не личные транспортные средства. Представитель ГИБДД Павел Кузнецов отметил, что во время рейдов владельцы за своими электровелосипедами часто не являются, и лишь около 10% такой техники принадлежит физическим лицам.
В ассоциации высказали предположение, что люди могут опасаться обращаться в полицию для возврата своего транспорта.
Мощность двигателя электровелосипеда до 250 Вт позволяет ездить без водительских прав. Более высокая мощность классифицирует его как мопед, для управления которым права необходимы. В ассоциации считают, что будущее этой категории курьеров зависит от новой редакции ПДД. Если в них сохранят возможность езды по тротуарам, ситуация останется прежней. В противном случае курьерам придется выезжать на проезжую часть, что может увеличить число аварий. В итоге возможен переход на автомобили, что сделает доставку дороже и повысит нагрузку на дорожную сеть.
Законодательные инициативы
На заседании комиссии депутаты утверждали, что компании по доставке эксплуатируют городскую инфраструктуру, не платя налоги в местный бюджет. Депутат Алексей Цивилев в очередной раз обратил внимание на то, что налоги часто уплачиваются в Москве. Представители бизнеса возразили, что регистрация каждого регионального подразделения может быть расценена налоговыми органами как дробление бизнеса. Кроме того, многие курьеры официально оформлены как самозанятые и отчисляют налоги самостоятельно.
Цивилев предложил курьерским компаниям последовать примеру сервисов кикшеринга и внести средства в развитие городской инфраструктуры — ранее эти компании перечислили 35 млн рублей. В ассоциации пообещали рассмотреть это предложение и сами выступили с инициативой совместного с городом строительства велоинфраструктуры.
Сама комиссия проголосовала за обращение в Минтранс РФ. Чиновникам предлагают ввести запрет на управление электровелосипедами и средствами индивидуальной мобильности (СИМ) для подростков младше 16 лет (действующая норма разрешает это с 14 лет). По мнению депутатов, такая мера повысит безопасность.
Для владельцев СИМ и электровелосипедов планируют ввести обязательные федеральные регистрационные знаки. Для устройств мощностью менее 250 Вт и скоростью до 25 км/ч может быть достаточно упрощенной процедуры регистрации. Более мощные транспортные средства предлагают регистрировать в Госавтоинспекции с выдачей стандартных номеров.
Курьерам, использующим СИМ и электровелосипеды, могут запретить движение по тротуарам. Курьерские службы при этом обяжут оборудовать устройства специальными опознавательными знаками и обеспечивать их техническую исправность. Также парламентарии считают необходимым ввести обязательное страхование гражданской ответственности (ОСАГО) для СИМ и электровелосипедов мощностью свыше 250 Вт.
