В Петербурге задержали адвоката и главу «СТЭК» по делу о взятке

ГСУ СК по Санкт-Петербургу 30 октября сообщило о задержании неназванного адвоката и директора коммерческой фирмы. Однако за скупыми формулировками скрываются известные в транспортной отрасли имена.

Адвокату предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве). По версии следствия, он согласился стать посредником при передаче взятки в 4,5 млн рублей от директора коммерческой организации заместителю директора государственного учреждения. Взятка предназначалась за содействие в победе на электронном конкурсе на заключение контракта, а также за корректировку условий участия и критериев оценки заявок. Директора компании обвиняют по ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу в особо крупном размере).

Речь идет об ООО «СТЭК» (Системы телефонных электронных карт) под руководством Елены Маковой — владельца и гендиректора. С середины 2000-х компания создавала нынешнюю систему электронной оплаты проезда (СЭКОП) в наземном транспорте Петербурга, включая оранжевые валидаторы, и много лет обслуживала и развивала ее.

Когда возникла идея объединить все информационные системы городского транспорта в одну (КИСУ), казалось, что «СТЭК» останется не у дел. Но КИСУ так и не заработала, и город решил дорабатывать существующие системы, в том числе СЭКОП. В 2022 году «Фонтанка» писала, что у перевозчиков замеряли скорость обработки электронных средств платежа, и минимальное время почти везде показало оборудование «СТЭК».

Таким образом, компания много лет остается одним из основных игроков на рынке информационного обеспечения городского транспорта. Елена Макова — персонаж отраслевых легенд: ей приходилось решать нетривиальные задачи, например доставлять в город китайские чипы в период ковида и международных санкций. Ее задержание — событие для рынка.

Адвокат — Игорь Чигирь. По версии следствия, руководство «СТЭК» отвело ему роль посредника. Он должен был передать 4,5 млн рублей заместителю директора «Организатора перевозок» Александру Семенову. Тот отвечает за эксплуатацию и развитие информационных систем, продвижение и популяризацию бесконтактной оплаты проезда с использованием «Подорожника» и карт партнёров, информатизацию и информирование пассажиров.

Передача денег проходила под контролем силовиков, к которым Семенов обратился первым. На встрече в кафе Чигирь, по данным СК, передал Семенову 300 тысяч рублей с договоренностью остальные 4,2 млн отдавать частями в течение года — по 350 тысяч ежемесячно. После этого адвоката задержали.

Конкурс, на результат которого, по версии Следкома, хотели повлиять задержанные, — обслуживание и развитие СЭКОП в 2026–2027 годах. В последние годы соответствующие контракты доставались «Ростелекому», а также ООО «Девяносто один», которое занимается и системой платных парковок.

По данным «Фонтанки», следствие видит цель задержанных так: обеспечить заключение контракта именно с «Ростелекомом», чтобы потом «СТЭК» зашел к нему на субподряд, а «Девяносто один» не допустить к конкурсу. Для этого требовалось изменить условия допуска — исключить требование об обязательном наличии криптографической лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).

ФСТЭК выдает два вида лицензий: на техническую защиту конфиденциальной информации (позволяет проводить специальные исследования технических средств, аттестацию объектов информатизации, монтаж, наладку и обслуживание средств защиты) и на разработку и производство средств защиты конфиденциальной информации.

Именно об этом, считает СК, пытались договориться с петербургским «Организатором перевозок», но не договорились. Можно вспомнить старое дело о валидаторах: в 2013 году осудили зампреда комитета по транспорту Игоря Маилова. Тогда техзадание на поставку оборудования «затачивали» под «СТЭК» и его дочку «МФ-Тариф» — не безвозмездно. Но преступление квалифицировали по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», и к ответственности привлекли только чиновников.

Конкурсы, о которых идет речь сейчас, объявили в октябре: на развитие СЭКОП — за 33 млн рублей, на сопровождение — за 20 млн. В обоих случаях была борьба, итоги подвели накануне: цену сбили до 25 млн в первом случае и до 8,2 млн во втором. Победитель еще не объявлен, среди подписей членов комиссии есть подпись Семенова. Требование по лицензии ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации сохранялось.